深化“兩學一做” 全面加強國企黨建

    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，舉旗亮劍，正風肅紀，反腐懲惡，強基固本，帶領全黨全國人民開辟了治國理政新境界，開創了中國特色社會主義新局面。在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是黨中央立足黨和國家事業發展全局作出的一項重大部署，是把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常的重要實踐，充分反映了我們黨推進全面從嚴治黨的堅定決心和政治定力。

　　作為關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業，國家電網公司以建設運營電網為核心業務，經營區域覆蓋26個省（自治區、直轄市），供電人口超過11億人，承擔著重要的政治責任、經濟責任和社會責任，是黨執政的重要基礎。公司系統現有基層黨組織3.29萬個、黨員60.5萬名。要實現公司持續健康發展，必須始終保持發展黨的先進性和純潔性。國家電網公司黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持高標準高質量開展“兩學一做”學習教育，全面從嚴加強公司黨的建設，著力提升黨員隊伍思想政治素質，真正把黨建工作的獨特優勢，轉化為公司創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

　　深化“兩學一做”學習教育，切實增強“四個意識”

　　“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。國家電網公司黨組堅決貫徹落實中央一系列重大決策部署，把開展“兩學一做”學習教育作為當前首要的政治任務，以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根，使黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　一是堅持學為基礎，增強思想自覺。“兩學一做”學習教育是推進思想政治建設常態化制度化的重要實踐。學習黨章黨規，突出知行合一，重在明確基本標準、樹立行為規范，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺，守住共產黨員為人做事的基準和底線。學習系列講話，突出學用結合，重在加強理論武裝、統一思想行動，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。國家電網公司黨組堅持把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話結合起來，讀原著、學原文、悟原理，做到學而懂、學而信、學而用。公司各級黨組織堅持每月至少一次集體學習，每兩個月組織開展一次專題討論。各級黨組（黨委）中心組帶頭學習，黨員領導干部帶頭參加所在支部專題討論，帶頭為基層支部講黨課，發揮了示范帶動作用。

　　二是堅持以知促行，推動“四講四有”具體化。“不知不能行，不行不可謂真知”。開展學習教育，重在理論聯系實際，把學與做相結合、知與行相統一。做合格黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。國家電網公司黨組分專業、分層級,組織黨員對照黨章要求、對照“四講四有”、對照崗位實際，從政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格四個維度，提出個人踐行“四講四有”的具體內容，經黨支部歸納梳理，黨組（黨委）試點推廣，形成可執行、可量化、可監督、可評價的合格黨員標準。通過推動“四講四有”具體化，讓每一名黨員都知道自己能做什么、不能做什么，自己和群眾相比先進在哪里，把黨員先進性轉化為鮮活生動的工作實踐，把全面從嚴治黨責任轉化為每個黨組織、每名黨員的共同意志與自覺行動。

　　三是堅持分類指導，引導黨員立足崗位作貢獻。中央要求，開展“兩學一做”學習教育，要結合實際、分類指導，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。國家電網公司黨組堅持從實際出發，區別總部（分部）和公司各單位黨員的實際情況，突出特色，在總部（分部）開展“講規矩、轉作風、作表率”主題活動，組織總部（分部）黨員干部在干事干凈上作表率，在轉變作風上作表率，在擔當履責上作表率，加快建設“戰略領先、管理科學、運轉高效、開放創新、追求卓越”的國際一流企業集團總部。在各單位開展“亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比技能、比業績”（“三亮三比”）主題活動，組織黨員集體佩戴黨徽，掛牌上崗，亮明身份，窗口單位黨員以適當方式公布姓名、職務、崗位職責等，公開承諾踐諾，在思想、學習、工作、生活作風上比一比，在綜合素質、崗位技能、服務水平上比一比，在推進工作落實、提質增效、晉位升級上比一比，逐級亮出標桿、比出精彩。通過分類開展主題活動，廣泛建成一批“黨員示范崗”“黨員責任區”，做到“一把鑰匙開一把鎖”，真正把黨員先進性體現在日常工作中、體現在本職崗位上。

　　四是堅持問題導向，形成長效機制。中央強調，開展學習教育是為了解決問題，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。國家電網公司黨組對照中央要求，對照黨章規定和先進先輩的事跡，從理想信念、組織觀念、精神追求以及黨組領導核心、黨委政治核心、黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用等方面，分別查找了黨員、黨員領導干部、基層黨組織需要重點解決的問題。組織基層黨組織和廣大黨員邊學邊改、即知即改，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實問題整改，切實解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，以作風建設新成效推動各項工作再上新臺階。研究制定《基層黨支部專題組織生活會管理辦法》《2016—2018年黨員教育培訓工作計劃》等，把近年來黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育形成的好經驗、好做法上升為制度，形成長效機制。

　　落實管黨治黨責任，全面從嚴加強公司黨的建設

　　黨建工作是中國特色現代國有企業制度的本質特征，是企業核心競爭力的重要組成部分。習近平總書記強調，全面從嚴治黨、加強黨的建設，在國有企業沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。國家電網公司黨組把黨的領導貫穿于公司改革發展全過程，堅持不懈地加強和改進對國有企業的領導，推動黨建工作責任制層層落實，確保改革發展的正確方向，凝聚各級黨組織和廣大黨員的智慧力量，堅定不移地做強做優做大國家電網公司。

　　一是落實管黨治黨主體責任，發揮黨組領導核心作用。國家電網公司黨組堅決貫徹中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等文件精神，堅持把方向、管大局、保落實，聚精會神抓黨建，把黨的建設明確納入公司發展戰略，將黨建工作總體要求明確寫進公司《章程》。完善公司治理結構，修訂《公司黨組議事規則》，規范董事會建設，確保黨組領導核心作用組織化、制度化、具體化。制定黨組1號文件《關于全面從嚴加強公司黨的建設的意見》，對黨建工作作出全局性部署，構建黨組（黨委）統一領導、有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。堅持思想建黨與制度治黨相結合，全面從嚴加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，確保在公司改革發展中黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作考核評價與領導班子綜合考評、經營業績考核相銜接，與領導干部獎懲、任免掛鉤。黨組理論學習中心組帶頭開展集體學習，帶頭研討交流，帶頭撰寫體會文章，加強理論武裝，增強黨性修養，對黨忠誠，站穩立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持民主集中制，健全《“三重一大”決策實施辦法》《總部“三重一大”決策主要事項》等制度，通過黨組會、總經理辦公會研究重要議題，確保科學決策、民主決策、依法決策。

　　二是落實黨管干部原則，打造高素質黨員干部隊伍。堅持黨管干部原則，落實中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，修訂《領導干部管理辦法》等7項制度規定，明確動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環節要求，切實把黨管干部的原則貫穿于各級領導班子建設和選人用人全過程、各方面。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，改進干部選拔方式，擴大選人用人視野，有序開展競爭性選拔工作，加大多渠道的掛職培養、基層鍛煉、輪崗交流力度，促進優秀干部脫穎而出。完善選人用人監督制度，實行干部檔案“凡提必查”、黨風廉政意見“凡提必聽”、個人有關事項報告“凡提必核”。嚴肅選人用人工作紀律，嚴格落實選人用人“一報告兩評議”和離任審計等制度。落實干部提醒、函詢和誡勉制度，強化“八小時以外”的監督，認真做好領導干部個人有關事項報告工作。落實中央《干部教育培訓工作條例》，高質量組織領導干部培訓，不斷提升各級干部能力素質。

　　三是突出抓常抓細抓長，持續推進作風紀律建設。始終把作風紀律建設緊緊抓在手上，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力抓出新成效。持之以恒貫徹執行中央八項規定和國家電網公司黨組三十條《實施細則》，通過協同監督、聯合檢查、專項督查等方式，加大監督檢查力度，重點抓好“四風”、不嚴不實、服務群眾“最后一公里”等問題整改落實。切實把紀律和規矩挺在前面，深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，排查薄弱環節和高危風險，有針對性地加強教育、管理和監督。從嚴落實黨組（黨委）主體責任、紀檢組（紀委）監督責任，將“兩個責任”落實情況作為干部廉政審核、提拔任用的重要依據。完善“三化三有”（企業化、責任化、協同化，監督有效、執紀有力、問責有據）廉政管控體系，加強對工程建設、招標采購、資產財務管理等重點領域的監督。深化領導干部聯系點制度，組織黨員領導干部每年至少進行兩次駐點調研，與職工群眾保持工作、思想上的緊密聯系，為職工群眾辦實事、做好事、解難事。

　　四是加強基層黨組織建設，夯實黨建工作基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。國家電網公司黨組堅持把基層組織建設作為基礎性工作抓緊抓好，及時調整優化基層黨組織設置，實現黨的組織全覆蓋，確保機構健全、人員到位、活動經常、工作有效。落實黨內基層組織選舉制度，組織基層黨組織按期換屆，確保2016年公司系統內任期屆滿的各級黨組織全部完成換屆選舉，做到年內應換必換。嚴格基層黨組織負責人選任標準，拓寬選任渠道，穩步推行黨支部書記公推直選，加大交流輪崗力度。堅持控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用，認真做好發展黨員工作，嚴把“入口”。制定實施《民主評議黨員管理辦法》，扎實開展黨員黨性定期分析、民主評議黨員工作，及時處置不合格黨員，暢通“出口”。制定《基層黨支部工作規則》，明確黨支部基本職責和必須堅持的基本制度，促進“三會一課”、主題黨日活動等黨內組織生活制度化、規范化。深入推進黨務公開，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道。深化服務型黨組織建設，持續開展“電網先鋒黨支部”創建活動，發揮3700余支國家電網共產黨員服務隊作用，立足崗位、創先爭優，以實際行動詮釋合格黨員標準，打造公司基層黨建的先鋒旗幟。

　　踐行五大發展理念，建設“一強三優”現代公司

　　開展“兩學一做”，加強黨的建設，最終成效要體現在推動中心工作上。國家電網公司黨組堅決貫徹黨的路線、方針、政策和中央各項決策部署，通過“兩學一做”學習教育激發基層黨組織的內生活力，全面提升黨員隊伍素質，認真踐行五大發展理念，以改革創新驅動發展，確保電網安全，提供優質服務，全面建設“一強三優”現代公司，把穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項任務落到實處，打好提質增效攻堅戰。

　　一是堅持以改革促發展。習近平總書記強調，推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。國家電網公司黨組堅決貫徹中央改革部署，堅決擁護改革、支持改革、投身改革。認真貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，堅持市場化方向，推動在發電側和售電側開展有效競爭，培育獨立的售電主體，著力構建主體多元、競爭有序的電力市場格局。穩妥推進輸配電價改革，首批輸配電價核定全面完成，2016年試點范圍擴大到13個省區。加快建設全國統一電力市場，成立北京電力交易中心，組建子公司模式的省級電力交易中心，搭建流程規范、運作透明、功能完善、便于監管的交易平臺。按照“三公”要求和自愿原則，服務好各類市場主體，主動接受政府監管和社會監督，推動能源資源特別是清潔能源大范圍優化配置，努力讓改革紅利惠及全社會。落實國務院關于創新重點領域投融資機制的要求，推動抽蓄電站、分布式電源用戶側配套并網工程、調峰調頻儲能裝置建設、電動汽車充換電設施四個領域對社會資本放開。

　　二是以創新引領和驅動發展。習近平總書記強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。國家電網公司黨組認真貫徹落實習近平總書記在全國科技創新大會上的重要講話精神，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加快推進特高壓直流電纜、半波長輸電、特高壓交直流電網系統保護、虛擬同步機、大容量儲能、新能源發電等十大重點科技創新工程，力爭擁有一批具有自主知識產權的重大原創性核心關鍵技術，占領全球電網技術創新制高點。按照“兩級法人、三級管理”的總體架構，率先在央企中“瘦身健體”，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，實現機構精簡37%。遵循現代企業管理規律，打造以“戰略領先、組織科學、精益高效、開放創新”為主要特征的卓越管理體系。在電網和產業、金融、國際業務板塊實施分類管理、分類考核、差異化管控，做強做優核心業務。大力開拓新領域、新業務，在電動汽車、電子商務、互聯網金融、高端裝備、智能制造、節能環保、智能用電等方面實現跨越提升，不斷增強綜合實力。

　　三是確保安全工作良好局面。深刻認識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現實緊迫性，時刻保持如履薄冰的危機意識，抓安全、促安全、保安全，強化安全預警預控，切實消除風險隱患和薄弱環節，確保安全工作良好局面。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求和“誰主管誰負責、管業務必須管安全”原則，健全安全工作責任體系。樹立全員安全理念，把隊伍建設作為安全工作的根本著力點，把優化電網結構、提高設備質量作為保障安全的物質基礎，把統一標準、執行制度、治理隱患、嚴控風險作為安全管理的硬約束，構建系統嚴密的安全防御體系，提高本質安全水平。始終把大電網安全放在首要位置，強化電網運行管理，落實安全保障措施，提高駕馭大電網運行能力，堅決杜絕大面積停電事故。強化基建安全管理，落實建設、施工、監理各方安全管理責任，加強抽蓄電站施工、組塔架線、重要跨越等現場管控，強化重大施工裝備管理。加強檢修現場安全管理，嚴格執行安規和“兩票三制”，落實反違章措施，嚴肅查處違章行為，嚴防誤操作等人員責任事故。

　　四是提供優質供電服務。堅持“你用電、我用心”,以客戶和市場為導向，以解決供電服務突出問題為著力點，為經濟社會發展和廣大客戶提供優質、方便、規范、真誠的供電服務。建設四級客戶服務中心和兩級計量中心，推進營配調貫通，持續提升服務效率。堅持一口對外、首問負責、一次告知、限時辦結制度，嚴格規范窗口服務、故障報修、搶修服務、抄表收費等工作。大力發展“互聯網+”供電服務，加快“電e寶”、“掌上電力”APP，95598網站等推廣應用，到2016年底覆蓋客戶1.5億戶。加快城市和高速公路快充網絡建設，建設電動汽車快充站2444座、充電樁2.8萬個，拓展車聯網平臺功能，滿足便捷充電需求。開拓港口岸電、油田電鉆機等新興用電市場，力爭完成1000億千瓦時替代電量。2016年新裝智能電能表6058萬只，推進電、水、氣、熱“四表合一”采集，服務智慧城市建設。開展“國網陽光扶貧行動”，做好國家光伏扶貧項目并網服務，年內完成1.3萬個自然村未通動力電、2.7萬個自然村動力電改造工程，在電力扶貧、普遍服務等方面發揮央企表率作用。

　　開展“兩學一做”學習教育，加強公司黨的建設，責任重大、使命光榮。國家電網公司黨組將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，持續深化“兩學一做”學習教育，推動公司黨的建設和黨員隊伍建設取得新成效，凝聚推動公司持續健康發展的強大動力，加快轉變電網發展方式和公司發展方式，建設“一強三優”（電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀）現代公司，服務全面建成小康社會，為實現中華民族偉大復興作出積極貢獻。