中共宣城市宣州區委組織部2016年部門決算

一、部門主要職責：

1、負責指導全區黨的組織建設特別是黨的基層組織建設，探索新經濟組織中黨組織的設置和活動方式；規劃和指導黨員教育管理工作和發展黨員工作；組織、協調新時期黨建工作新情況、新問題和黨建理論的探討，提出加強黨的思想、組織、作風建設的意見和建議。

2、負責辦理我區由市委管理的干部職務任免、退休報批手續；提出對區委管理的領導班子調整配備的意見和建議；負責區管干部的選拔、考察工作，辦理其任免、退休報批手續；組織實施公開選拔區管干部和指導區直一級機構、鄉鎮辦事處內設科室負責人競爭上崗、交流回避等工作；指導領導班子思想、組織、作風建設；負責區直機關科級干部的宏觀管理工作；承辦區直干部的調配、交流等工作。

3、研究貫徹中央、省、市委制定的干部隊伍建設的方針、政策、組織落實培養選拔中青年干部工作。

4、研究和宏觀指導全區黨的組織制度和干部人事制度的改革，參與制定我區組織、干部、人事管理工作制度和規定的制定和組織實施。

5、負責全區組織、干部工作的督促檢查，及時向區委及上級有關部門反映重要情況，并提出建議。

6、主管全區干部教育培訓工作，研究制定我區干部教育的制度規定；組織區委管理的干部和優秀中青年干部、黨外干部、婦女干部以及中、高級知識分子的培訓教育；參與組織對全區科級干部的政治理論測試和新任科級領導干部法治素質測試等工作。

7、調查了解知識分子工作情況，檢查貫徹執行知識分子政策的情況；組織協調有關部門共同開展科技人才、知識分子和引進人才工作。

8、對國有企業經營管理者隊伍的建設進行宏觀管理和指導；探索建立企業經營管理者人才市場，掌握和聯系一批優秀的企業經營管理者，并提出培養使用意見。

9、負責全區黨的機關、人大、政協、群眾團體、法院、檢察院和機關參照國家公務員制度進行管理的工作。

10、負責全區領導干部監督工作的綜合、協調和指導，參與制定干部監督的制度和規定，對干部選拔任用工作和公務員錄用及領導干部思想作風建設進行監督。

11、負責全區黨員電化教育工作的規劃、指導，管理電教經費。

12、根據《關于宣城市宣州區委   宣城市宣州區人民政府關于區直黨政群機關和直屬事業單位機構改革實施意見》管理區委組織員辦公室及老干部局。指導退（離）休干部宏觀管理工作。

 13、根據省、市、區統一部署，牽頭組織開展選派優秀年輕黨員干部到村任職、選聘高校畢業生到村任職等工作。

14、對我區專業招商分隊招商實績、招商出勤、基礎資料等方面進行綜合考核。

 15、完成區委和市委組織部交辦的其他工作任務。 

二、部門概況
  從決算單位構成看，區委組織部由部本級和一個二級預算單位區選派（選聘）辦公室組成，部本級下設7個科室，分別為辦公室、信息調研科、組織科、干部科、干部教育科、人才工作科、干部監督科，行政編制29人，部機關在職人員26人，選派干部40人（含軟弱渙散村及扶貧改任村第一書記17人），選聘到村的大學生村官58人，退休人員26人（含原區委黨校撤并后劃轉到我部代管的退休教職工24人）。

三、2016年度工作完成情況

2016年，在區委的堅強領導下，圍繞全區工作大局選干部配班子，強培訓提素質，建隊伍聚人才，抓基層打基礎，堅持問題導向，銳意改革創新，狠抓工作落實，組織工作守正出新、向上向好，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織保證和人才支撐。

（一）堅持在遵循規律中深化改革，推進干部工作科學化

第一，切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是建立綜合分析研判機制。深入基層、調查研究、統計數據、分析比較，形成了較為詳實的綜合分析研判材料和全區干部隊伍情況分析材料，為區委調整配備班子提供重要參考。在干部醞釀中，對照每位干部的性格特點、學歷專業、經驗閱歷，認真研究、征求意見、反復醞釀，力爭做到以事擇人、按崗選人，用當其時、用其所長，堅持把合適的人選配到合適的崗位上。二是常態化調整配備干部。始終堅持區委的“干事說話”和“三看三不看”用人導向，嚴格把好動議提名、資格條件、考察考核、程序步驟“四關”，切實遵循“綜合成熟度、崗位匹配度、社會認可度”相統一。高標準完成區鄉領導班子換屆工作，班子結構得到優化。三是強化干部選拔任用監督。制定黨組織向區委推薦區管干部實施辦法，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）在意見上簽字制度，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。堅持干部任前公示、工作日志公示、廉情公示制度。加大超職數配備干部的整改消化力度，在全市率先完成整改消化任務。出臺科級非領導職務干部管理辦法，實行與領導干部同要求、同管理、同考核，充分發揮科級非領導職務干部的有效作用。

第二，積極實施以比選擇優、分類掛職、交流輪崗、因需施訓為主要內容的干部工作“活力工程”。一是比選擇優。創新采取無領導小組討論、現場模擬、差額票決的方式，4次面向全區公開比選擇優7名科級領導干部，進一步拓寬了選人用人視野，提高了選人用人公信度。二是分類掛職。采取“上掛、下掛、橫掛、外掛”等多種方式，有針對性地選派優秀年輕干部到上級部門、基層一線、重點項目和先發地區掛職鍛煉。與江蘇丹陽建立“干部互派”機制。制定出臺掛職干部管理辦法，嚴格考核管理，促進掛職干部真掛實干。三是交流輪崗。開展重要崗位干部交流輪崗全覆蓋，列明“崗位清單”，繪制“流程圖”，實行“問責制”，共輪崗交流科室負責人68人。交流輪崗做法被《中國組織人事報》、《江淮》報道。四是因需施訓。按照干什么學什么、缺什么補什么的思路，舉辦黨的建設、經濟管理、信訪維穩等各類專題班13期，培訓科級以上干部500余人。探索“走出去、跨地區”干部教育培訓模式，先后與復旦大學、浙江大學等知名高校聯合辦學，啟動了新一輪中國人民大學高級研修班學習。《安徽日報》對我區換屆后提升干部能力學習培訓進行了專題報道。

第三，加大基層一線干部培養選拔力度。堅持在征地拆遷、文明創建、招商引資、信訪維穩等基層一線中培養選拔干部，共優先提拔使用一線干部117人。結合鄉鎮領導班子換屆工作，加大對鄉鎮事業干部、大學生村官、優秀村干部“三類人員”的選拔力度，經提名推薦、組織考察、區委決定、提交選舉等程序，共有57名“三類人員”充實到鄉鎮班子中，并在行政編制限額內登記為公務員，徹底解決了過去遺留問題，進一步激發了基層干部干事創業的積極性。

（二）堅持在統籌推進中突出重點，增強基層組織凝聚力

第一，扎實開展“兩學一做”學習教育。構建“兩學一做”學習教育省級管理網絡平臺，對學習教育開展情況進行全程紀實。創新開展“四學”活動，確保學習教育全覆蓋。堅持把“兩學一做”學習教育與防汛救災、脫貧攻堅、文明創建等工作相結合，在去年“6.20”特大洪澇災害中，切實發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在各個安置點成立臨時黨支部，規范引導安置點群眾安置工作，中央電視臺、人民網、新華網全部進行了采訪報道。出臺抓黨建促脫貧攻堅實施意見，確保按期完成脫貧任務。出臺黨建帶群建、合力抓創建實施意見，圍繞文明城市創建，扎實開展“三進三訪”活動，推動干部開展四輪入戶走訪。第二，統籌抓好各領域基層黨組織建設。部署開展“基層組織建設年”活動，實現項目化管理、掛圖作戰、銷號盤點，確保完成各項目標任務，扎實推進基層組織建設。試點開展村干部專職化管理，建立1000萬元村集體經濟發展專項基金。精心打造“1+N+X”的社區黨建工作品牌，通過不斷強化社區黨組織“1”的核心地位，充分發揮區域內N個黨組織作用，有效整合區域外“X”類黨建和服務資源，推動形成各級黨組織、黨員“下沉基層，開展服務”的良好局面。開展非公黨建“集中推進月”活動，非公企業黨組織凈增52個，專職人員社會組織組建率100%。第三，加強黨員教育管理與服務。認真做好發展黨員工作，優化黨員隊伍結構。對全區1496個支部黨員組織關系進行了集中排查，對7名失聯黨員進行了組織處理。對26個長期不換屆黨組織進行了整治。建立全區黨建工作綜合管理平臺，推行黨員管理積分制和“紅黃榜”公示制度。充分發揮電教服務黨員、傳播正能量、培樹先進典型的作用，制作2期組織工作宣傳片在宣城新聞《黨建視窗》欄目進行播放。我區加強高校畢業生黨員管理被中組部《組工信息》刊登。

（三）堅持在優先發展中尋求突破，提高人才隊伍競爭力

第一，拓展渠道加大人才引進力度。堅持“政府引導、企業主導、社會倡導”的人才資源開發理念，制定《宣州區促進產業發展若干政策》，為高層次人才推動宣州地方經濟發展提供保障。出臺了《關于加快科技創新的若干意見》等文件，明確提出了在引進急需緊缺人才項目扶持、住房保障、配偶就業安置等方面的優惠待遇。第二，加快推進高層次人才隊伍建設。出臺了《“322”產業創新團隊及帶頭人隊伍建設工程暫行辦法》，首批評選產生7個產業創新團隊和7名產業創新帶頭人。堅持招商引資與招才引智相結合，共引進了4個高層次科創團隊。第三，不斷增強本土人才培育力度。實行人才“外拓培訓”計劃，打造企業經營管理人才培訓“校企合作”模式，加強與北京大學、中國人民大學聯合辦學。出臺《宣州區專業技術拔尖人才選拔管理辦法（暫行）》，評選18名宣州區第二批拔尖人才，將拔尖人才選拔重點放在經濟建設主戰場和生產一線。我區“鏈”式服務為企業聚才被《中國組織人事報》刊登。

四、2016年度一般公共預算收支決算情況說明

2016年度收入決算合計2565.05萬元，全部為財政撥款收入；支出決算2565.05萬元，收支平衡。與2015年相比，收、支總計各增加1528.65萬元，增長59.59%，主要是新增農村綜合改革支出1508萬元，其中全區村級黨組織服務群眾專項經費718萬、離任村干部補助720萬、新建村級組織活動場所補助經費70萬。全年決算支出按支出結構分類科目劃分，分為基本支出1847.05萬元和項目支出718萬元；全年預算支出按功能科目分類，一般公共服務支出881.27萬元，占34.36%；社會保障和就業支出153.46萬元，占5.98%；農林水支出1508萬元，占58.79%；住房保障支出22.32萬元，占0.87%。

五、其他重要事項的情況說明

1.機關運行經費。

2016年度區委組織部機關運行經費417.82萬元，主要用于保障單位運行，用于購買貨物和服務。

2.政府采購情況。

無。

六、名詞解釋

(一）財政撥款收入：指市財政當年撥付的資金

（二）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

（三）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

（四）機關運行經費：機關運行經費指為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料費及一般設備購置費、辦公用房水電費、物業管理費、公務用車運行維護費及其他費用。    

七、2016年“三公”經費決算情況

2016年我部“三公”經費決算支出9.67萬元。

（一)2016年無“因公出國（境）費”。

（二）公務接待批次88次，人次852人，“公務接待費”決算支出為7.09萬元，比2015年減少0.64萬元，下降8.28%，減少原因在于經費使用貫徹落實中央八項規定和省委省政府30條要求，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（中發[2013]13號）、《關于印發<宣州區區直機關接待經費管理辦法（試行）>的通知》（宣區財行[2013]218號）和《宣州區黨政機關國內公務接待管理辦法》（宣區辦發[2014]82號）文件規定。

（三）公務用車購置數為0，保有量為0，“公車購置及運行費”決算支出為2.58萬元，比2015年減少9.67萬元，下降78.93%，其中公務用車運行維護費2.58萬元，公務用車運行購置費決算支出0。減少原因在于公車改革后，我部保有車輛為0,2016年沒有安排公務用車購置費，全部為公務用車運行維護費。

附件：1. 中共宣城市宣州區委組織部收入支出決算公開表

    2. 中共宣城市宣州區委組織部收入決算公開表

 3. 中共宣城市宣州區委組織部支出決算公開表

4. 中共宣城市宣州區委組織部財政撥款收入支出決算公開表

5. 中共宣城市宣州區委組織部一般公共預算財政撥款收入支出決算公開表        

6. 中共宣城市宣州區委組織部一般公共預算財政撥款基本支出決算公開表

      7. 中共宣城市宣州區委組織部政府性基金預算財政撥款收入支出決算公開表

      8. 中共宣城市宣州區委組織部一般預算財政撥款開支的“三公”經費決算情況表

安徽省宣城市宣州區委組織部決算公開附件1-8.xls 

聯系方式：中共宣城市宣州區委組織部信息公開電子郵箱：bgs3023526＠163.com