宣城市宣州區(qū)：“三聚三提”賦能基層治理

今年以來，宣城市宣州區(qū)堅持黨建引領，統(tǒng)籌各類基層治理資源，聚焦科學規(guī)劃、組織保障、精細管理，全面構建基層網(wǎng)格體系，以網(wǎng)格為基礎，以服務群眾為重點，不斷激發(fā)基層治理新動能。

聚焦規(guī)劃整合，提升網(wǎng)格覆蓋“密度”。堅持試點先行，成立區(qū)委黨建引領“多網(wǎng)合一”工作領導小組，在實地調(diào)研、征求民意、走訪座談基礎上，全面掌握各職能部門獨立設置網(wǎng)格及作用發(fā)揮情況，確定26個試點村（社區(qū)）開展此項工作，為全面推開獲取“一手數(shù)據(jù)”。堅持全域一體，以村（社區(qū)）黨群服務中心為支撐，以村（居）民小組為基礎，根據(jù)“地域相鄰、人緣相親、規(guī)模適度、方便管理、便捷服務”的原則和“扁平化”管理要求，在村（社區(qū)）設置橫向到邊、縱向到底的若干網(wǎng)格，全面覆蓋區(qū)域內(nèi)機關、團體、學校、樓宇、院落等。目前，全區(qū)共劃分1291個農(nóng)村網(wǎng)格和278個城市網(wǎng)格，形成了相對固定的管理服務單元。

聚焦組織保障，提升網(wǎng)格體系“深度”。構建由網(wǎng)格指揮長、網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格警務員、網(wǎng)格法務員和N個網(wǎng)格組成的“4+N”網(wǎng)格管理體系及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、X名網(wǎng)格信息員組成的“1+1+X”網(wǎng)格基礎力量體系。目前，全區(qū)共建立549個網(wǎng)格黨支部，劃分1406個黨小組。落實黨員“1+N”聯(lián)系服務群眾機制，深入推進機關黨組織和在職黨員“雙報到”活動，截至目前，發(fā)動在職黨員進網(wǎng)格報到5300余人次。培育自治力量，鼓勵“兩小”組長擔任網(wǎng)格員，大力推動村民小組長隊伍改革，以“兩薦一考一選”新選出村民小組長4675名，其中469名兼任黨小組長，同時，建立“五檔遞增”薪酬機制，開展“雙定雙培雙評”行動，組織新任村民小組長亮身份，亮承諾，逐步提升“兩小組長”在網(wǎng)格履職效能。

聚焦精細管理，提升網(wǎng)格服務“溫度”。依托鄉(xiāng)村兩級綜治中心，建立網(wǎng)格管理服務中心，推動綜合指揮與信息化平臺與各類基層管理平臺融合。結合“小微權力監(jiān)督一點通”平臺推廣，對平臺反饋問題按屬地原則返還給相應網(wǎng)格，由網(wǎng)格拿出初步辦理意見，實時“對賬銷號”。目前，各網(wǎng)格通過線上平臺收集問題762件，已辦結746件。研究制定《網(wǎng)格員職責月度提示單》，建立網(wǎng)格員“5+X”動態(tài)職責體系，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按月明確網(wǎng)格員具體工作職責，引導各網(wǎng)格開展防汛抗旱、疫情防控、秸稈禁燒等重點工作。目前，共下發(fā)5期提示單，切實解決群眾急難愁盼，充分發(fā)揮網(wǎng)格服務功能，為基層治理再添新動能。（苗子健  程功）