五星鄉：“選育管”三向發力，鍛造高素質村干部隊伍

今年來，五星鄉聚焦村干部隊伍整體優化提升，堅持精準把脈、對癥下藥、靶向發力，聚焦“選、育、管”三個環節，持續提高村干部標準化管理水平，不斷增強村干部綜合素質，著力鍛造一支信念堅定、敢于擔當、善于作為的村級干部隊伍。

落實“優中選優”，拔高標準“夯基礎”。著眼鄉村長遠發展和后繼有人根本大計，從源頭入手，不斷優化隊伍結構、強化人才支撐、實化人員儲備。一是不斷優化隊伍結構。五星鄉嚴格按照村級干部隊伍建設的整體要求，堅持“德才兼備、以德為先”的用人導向，在村干部年齡、學歷、能力等結構上力求實現優化，注重從優秀高校畢業生、致富能手、外出務工經商返鄉人員、退役軍人中選拔村干部，著力解決村干部隊伍“后繼乏人、質量不高”等問題。目前，全鄉村干部大專及以上學歷約占全鄉村干部的70%，致富能手4人、優秀高校畢業生8人、退役軍人6人、鄉級下派黨支部委員1人，村干部隊伍結構更加優化。二是強化人才支撐。按照“村推薦、鄉審核”流程，將政治素質高、群眾基礎好、帶富能力強的優秀人才納入村“兩委”班子，為村干部隊伍建設持續注入“新鮮血液”。截至目前，全鄉5個村累計配備村“兩委”班子成員31人，累計有10名35歲以下青年進入村“兩委”班子。打造了一支沉得住、留得下、能管用的鄉村人才隊伍。三是實化人員儲備。加大村級后備人才選拔力度，鼓勵引導優秀人才參與招錄考試，從源頭上擴大后備干部可選范圍。構建起“選苗、育苗、用苗”培育模式，帶動更多人投身鄉村振興“主戰場”。目前，全鄉5個行政村村級后備干部均已配齊，大專及以上學歷占比90%，30歲及以下占比80%。同時，五星鄉深入實施村黨組織書記后備力量培育儲備行動，每個村培育1-2名成熟可用的村黨組織書記后備力量，現已儲備7人，為下一輪村“兩委”換屆做足人員準備。

聚焦“培育鑄魂”，充電蓄能“提本領”。注重強基賦能、提質增效，堅持“缺什么補什么、干什么學什么”，切實提升村級隊伍工作本領和業務水平。一是集中培訓“添動力”。采取課堂講授和研討交流相結合的方式，整合各類教育培訓資源，定期開展集中培訓，夯實村干部政治理論基礎，確保村干部學深悟透政策法規、熟悉業務技能，全面提高綜合服務水平，破解村干部“不想干、不會干、不敢干”的問題。今年以來，五星鄉共開設7個培訓班次，集中培訓覆蓋300余人次。同時，鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加學歷提升繼續教育。截至目前，實現學歷提升15人次。二是經驗培訓“激活力”。借鑒學習滬蘇浙等先發地區優勢經驗，大力推行“外派學習+互動講學”技能提升模式。今年五星鄉選派1名村黨組織書記赴浙江跟班學習，“走出去”參觀黨建引領農牧產業發展及基層治理示范基地，吸取新農村建設的好經驗好做法，在對比中看差距、在交流中學經驗，并統籌聯村工作機制開展鄉村“一站式”幫帶，引導村級隊伍對標先進找差距、立足自身補短板。三是實踐培訓“增實力”。抓好業務知識培訓，圍繞農村干部知識教育和農村熱點、難點問題，精選專技人才在田間地頭開辦農村實用技術人才能力提升培訓班，切實抓好村干部“帶頭致富，帶動共富”的能力建設。今年以來，五星鄉開展種養殖培訓、農技推廣等培訓10余場次，實現村干部培訓全覆蓋，帶領農民群眾參訓達200余人次。充分增強了村干部在落實工作、服務群眾等方面的硬實力。

突出“嚴管厚愛”，激勵作為“強擔當”。堅持以人為本，強化服務意識，不斷激勵村干部隊伍擔當作為，積蓄鄉村發展新動能。一是加強督查評估。五星鄉出臺村級干部管理和“一肩挑”管理“兩個辦法”，推行“全時段、全流程、全結果”監督機制，明確抓好村干部值班、請銷假、入戶走訪等制度，村干部特別是“一肩挑”人員主要時間和精力應在村工作，除按規定時間上班外要求每天至少有1名村干部在村值班，確保群眾有事隨時找得到人，出現突發情況能夠第一時間響應和處置。二是強化考核運用。采取平時考核和年終考核相結合、組織考核與民主評議相結合的辦法，定期對村“兩委”班子進行綜合分析研判，注重對村干部“德、能、勤、績、廉”的了解，強化考核結果運用，對政治堅定、德才兼備、實績突出的，實行重點跟蹤培養，在管理使用、評先評優上優先考慮，對作風不實、履職不到位、群眾反映不好的，及時批評教育、促其整改，不斷提升基層黨組織凝聚力。為進一步促進鄉村振興提供了不竭的動力。三是健全保障機制。嚴格落實村干部報酬正常增長、連任補貼、養老保險、工傷保險和健康體檢制度，進一步激勵村干部擔當作為。同時，建立集體經濟收益增收獎勵制度，將村“兩委”工作待遇與村集體經濟收益掛鉤，切實提高村“兩委”發展集體經濟的積極性和主動性，有效解決了干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。確保村干部生活有保障、精神有鼓勵、政治有提升，不斷激發干事創業活力，切實增強村干部獲得感和幸福感。