中共宣城市宣州區委組織部2014年預算情況

    一、部門主要職責：

    1、負責指導全區黨的組織建設特別是黨的基層組織建設，探索新經濟組織中黨組織的設置和活動方式；規劃和指導黨員教育管理工作和發展黨員工作；組織、協調新時期黨建工作新情況、新問題和黨建理論的探討，提出加強黨的思想、組織、作風建設的意見和建議。

    2、負責辦理我區由市委管理的干部職務任免、退休報批手續；提出對區委管理的領導班子調整配備的意見和建議；負責區管干部的選拔、考察工作，辦理其任免、退休報批手續；組織實施公開選拔區管干部和指導區直一級機構、鄉鎮辦事處內設科室負責人競爭上崗、交流回避等工作；指導領導班子思想、組織、作風建設；負責區直機關科級干部的宏觀管理工作；承辦區直干部的調配、交流等工作。

    3、研究貫徹中央、省、市委制定的干部隊伍建設的方針、政策、組織落實培養選拔中青年干部工作。

    4、研究和宏觀指導全區黨的組織制度和干部人事制度的改革，參與制定我區組織、干部、人事管理工作制度和規定的制定和組織實施。

    5、負責全區組織、干部工作的督促檢查，及時向區委及上級有關部門反映重要情況，并提出建議。

    6、負責全區干部教育培訓工作，研究制定我區干部教育的制度規定；組織區委管理的干部和優秀中青年干部、黨外干部、婦女干部以及中、高級知識分子的培訓教育；參與組織對全區科級干部的政治理論測試和新任科級領導干部法治素質測試等工作。

    7、調查了解知識分子工作情況，檢查貫徹執行知識分子政策的情況；組織協調有關部門共同開展科技人才、知識分子和引進人才工作。

    8、對國有企業經營管理者隊伍的建設進行宏觀管理和指導；探索建立企業經營管理者人才市場，掌握和聯系一批優秀的企業經營管理者，并提出培養使用意見。

    9、負責全區黨的機關、人大、政協、群眾團體、法院、檢察院和機關參照國家公務員制度進行管理的工作。

    10、負責全區領導干部監督工作的綜合、協調和指導，參與制定干部監督的制度和規定，對干部選拔任用工作和公務員錄用及領導干部思想作風建設進行監督。

    11、負責全區黨員電化教育工作的規劃、指導，管理電教經費。

    12、根據《關于宣城市宣州區委   宣城市宣州區人民政府關于區直黨政群機關和直屬事業單位機構改革實施意見》管理區委組織員辦公室及老干部局。指導退（離）休干部宏觀管理工作。

    13、根據省、市、區統一部署，牽頭組織開展選派優秀年輕黨員干部到村任職、選聘高校畢業生到村任職等工作。    

    14、完成區委和市委組織部交辦的其他工作任務。

    二、部門概況

    區委組織部由部本級和一個二級預算單位區選派（選聘）辦公室組成，核定編制27人，部機關在職工作人員26人，選派干部29人，選聘到村任職的大學生村官72人，退休人員27人（含原區委黨校撤并后劃轉到我部代為管理的退休教職工24人）。

    三、2014年度主要工作任務

    2014年，全區組織工作總體思路是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、習近平總書記系列講話和全國、全省、全市組織工作會議精神，按照“五個走在前列”要求，堅持“好為標準、快字當先”，以“新型工業化城鎮化提升年”為主線，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持問題導向，突出改革創新，注重統籌協調，著力培養選拔黨和人民需要的好干部，著力創新集聚人才的體制機制，著力建設基層服務型黨組織，進一步激發黨員干部干事創業的激情，不斷提高組織工作科學化水平，為全面深化改革，建設創新實力幸福宣州提供堅強組織保證。

    （一）著力推進黨的群眾路線教育實踐活動

    1、按照中央和省、市、區委部署要求，會同有關部門，充分借鑒第一批教育實踐活動經驗，從第二批活動單位實際情況和特點出發，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“轉作風、解難題、辦實事、建機制”為載體，更加注重領導帶頭，更加注重發揮群眾積極性，更加注重強化問題導向，更加注重嚴格要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類指導，認真抓好活動的組織實施。堅持以區級領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯系緊密的基層組織的教育實踐活動，切實加強黨員干部群眾觀點和群眾路線教育。組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記“三嚴三實”要求和在河南省蘭考縣調研指導教育實踐活動時的重要講話精神，學習劉云山同志視察安徽講話精神，學習張寶順書記、姚玉舟書記在全省、全市教育實踐活動電視電話會議上的講話精神，大力弘揚焦裕祿精神和沈浩精神。認真開展“走基層、聽意見”、“五個一”等活動。開好專題民主生活會和組織生活會，切實解決“四風”突出問題，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。

    （二）著力培養選拔黨和人民需要的好干部

    2、健全完善干部選拔任用制度。一是按照區委要求，堅持干部干事是第一準則導向，建立領導班子和干部隊伍分析研判制度以及優化配備機制，做好領導班子和干部日常調整配備。嚴肅干部任期紀律，確保各級領導班子任期內相對穩定。加強選調生培養鍛煉和管理使用，抓好黨群口公務員日常管理，會同有關部門開展公務員考錄工作。二是認真抓好中央新修訂《干部任用條例》的學習宣傳和貫徹落實。發揮黨組織領導和把關作用，研究制定強化黨委（黨組）、分管領導和組織部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別中責任的具體意見。三是加強年輕干部培養選拔，有重點地進行教育、鍛煉、管理和儲備。堅持和完善基層一線培養鍛煉和選拔年輕干部制度，繼續選派年輕干部到區信訪局掛職信訪專員或重點項目工程等基層一線掛職鍛煉，配合做好市區雙向掛職干部的日常管理。用好各年齡段干部。適時對各級后備干部進行調整充實，突出選好“一把手”后備人選。四是改進競爭性選拔干部方式方法，加強對各單位競爭性選拔干部工作的指導。

    3、優化改進干部考核評價體系。一是實行綜合考核。貫徹落實中組部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》精神，完善科級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法以及公務員平時考核辦法，突出科學發展導向，防止單純以GDP增長論英雄。二是實行分類考核。對不同地區、不同部門和不同職級的干部，結合區域發展定位、部門職能、職責分工等設置各有側重、各有特色的考評指標。三是加大平時考核力度和權重。通過領導干部工作日志、民主生活會、談心談話、隨機調研等途徑了解干部，考察干部平時工作實績。綜合運用目標管理考核、重點工作調度、明察暗訪、巡視等結果，避免重復考核。四是注重一線考核和干部“德”的考察。不斷完善領導干部德的考核辦法，采取適當方式在社區公開領導干部基本信息，增強干部考察進社區的實效性。扎實做好2014年度領導班子和領導干部年度考核工作。

    4、抓實抓緊干部教育培訓。繼續抓好習近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神的學習培訓，確保在6月底前把科級以上干部輪訓一遍。研究制定《2014-2017年宣州區干部教育培訓規劃》，研究制定組工干部教育培訓規劃，加強對組工干部的教育培訓。完善培訓需求調研制度，建立以需求為導向的培訓計劃生成機制，切實提高培訓的計劃性和針對性。加大點名調學力度，強化新提拔和擬轉崗干部的教育培訓。改進教育培訓的方式方法，整合優質培訓資源，舉辦特色專題短訓班，制定領導干部、基層干部和先進人物上講臺的措施。聯合市委黨校培訓處制定干部教育培訓質量評估辦法，不斷提高培訓的有效性。加強學風建設，強化培訓結果運用，抓好干部教育培訓學分制考核管理。

    5、從嚴落實干部監督管理。制定調整不勝任現職干部辦法，推進干部能上能下。落實干部八小時以外監督，完善提醒談話、函詢、誡勉等制度，健全干部經常性提醒教育工作機制。認真執行領導干部報告個人有關事項制度，適時開展抽查核實工作。會同有關部門對全區領導干部兼任社會團體職務情況進行清理整頓。繼續健全干部監督聯席會議制度。健全信訪、電話、網絡、短信“四位一體”舉報平臺，完善舉報受理工作機制，加強舉報信息綜合分析研判，注重運用干部監督信息加強對領導干部日常管理監督。認真抓好中組部關于加強干部選拔任用工作監督意見的貫徹落實。完善干部任前征求紀檢機關意見、干部選拔任用工作有關事項報告、選人用人工作“一報告兩評議”、領導干部經濟責任審計等制度，強化干部選拔任用工作日常監督。開展超職數配備干部專項整治工作。繼續深入整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和跑風漏氣、說情打招呼等問題，加大對“帶病提拔”、違規破格提拔倒查的力度，嚴格落實干部選拔任用工作責任追究制度。加大對違規用人案件問題查處與通報力度，嚴格違規用人問題立項督查，健全查核工作責任制。

    （三）著力創新集聚人才的體制機制

    6、完善黨管人才工作運行機制。充分發揮組織部門牽頭抓總作用，統籌抓好重要人才政策出臺、高層次人才引進、重大人才載體設計、重點人才隊伍培養和人才專項資金使用，強化人才專項督促檢查。始終堅持人才資源“一把手”工程，完善和強化人才工作目標責任制考核，設定各重點人才工作部門年度具體工作目標并抓好績效考核。堅持和完善黨委聯系專家制度。抓好人才工作者隊伍建設。

    7、積極落實高層次人才引進計劃。建立全區人才需求定期調研制度，摸清全區人才規模、結構等動態信息，特別是要掌握全區主導產業、戰略性新興產業等經濟社會發展重點領域對高層次人才的需求，定期發布全區急需緊缺人才需求目錄。加強高層次人才引進，走進省內外重點高校集中引進碩士研究生以上人才。突出開發區人才引進的平臺作用，把開發區建設成為吸引、培養、鍛煉人才的主陣地。把招才引智與招商引資緊密結合起來，加大人才引進優惠政策對外宣傳力度。發揮駐外人才工作站優勢，積極委托知名獵頭公司和高等院校招聘急需緊缺的領軍人才和高端人才，開辟人才引進的“綠色通道”。采取一事一議的方式常年開展高層次人才引進。鼓勵用人單位采取特聘、咨詢、兼職、掛職、技術合作、技術入股等柔性方式，引進各類人才到我區工作。

    8、深入開展本土重點人才培養工程。加強與合工大、宣城職業技術學院、宣城信息工程學校的合作，與北京、上海、浙江等地及省內高校建立經常性培訓項目。會同區工商聯重點抓好民營企業經營管理隊伍的“企業家能力提升工程”；會同區農委重點抓好“農村實用人才實用技能提升工程”；會同職業技術學校及各類培訓機構，采取訂單培訓、定向培養等方式，抓好企業技能人才培養和輸送工作。注重院士、博士后工作站和研究生實踐基地建設，為高端人才發揮作用提供“用武之地”。

    （四）著力建設基層服務型黨組織

    9、夯實基層服務型黨組織建設基礎。制定加強基層服務型黨組織建設的意見，指導各地各行業各系統廣泛開展基層服務型黨組織創建活動，推動基層黨組織強化服務職能、健全服務體系、創新服務載體、完善服務保障，履行好服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員職能。抓好基層黨組織和黨員公開承諾工作，深入開展承諾踐諾活動。落實“三級聯述聯評聯考”制度，并將基層組織建設情況納入領導班子和領導干部年度考核，認真開展鄉鎮街道黨（工）委書記抓基層黨建工作專項述職，落實行業主管部門抓系統黨建工作的責任。健全黨建工作考核評價辦法。及時發現、總結和推廣各領域基層黨建工作典型經驗和成熟做法。

    10、提升農村基層黨建水平。會同有關部門認真做好村“兩委”換屆工作，選優配強村“兩委”班子。繼續抓好農組五年規劃的貫徹落實，創新和優化農村黨組織設置，加強農民合作社、農業科技協會黨建工作。扎實推進村黨組織帶頭人“523”工程，繼續抓好學歷教育、專題培訓等工作，舉辦為期2天的村黨組織書記集中輪訓培訓班。采取有效措施發展村級集體經濟。開展軟弱渙散村集中整頓，采取領導聯系、部門包保、選派機關干部蹲點等措施，切實抓好整頓轉化。繼續推進大學生村官“青春成長計劃”，做好2011年大學生村官期滿流動工作，選聘第七批大學生村官到村任職。認真總結第五批選派工作，組織實施第六批選派工作。全面深化城鄉基層黨組織結對共建工作。認真落實村干部“一定三有”和離任村干部生活補助政策。

    11、深化街道社區黨建載體建設。加強街道社區綜合服務中心和基層黨建信息綜合服務平臺建設，深化全程代理、百姓講堂等有效載體。深化拓展代表委員聯社區、在職黨員進社區活動，建立健全黨員志愿服務制度、黨員社區表現評價制度和黨員在居住地發揮作用機制，建立在職黨員社區表現反饋制度。推進機關事業單位與社區建立聯合黨組織。研究制定加強社區工作者隊伍建設的意見，舉辦社區黨組織書記示范培訓班。

    12、推進非公企業和社會組織黨建工作。按照“六有一化”要求，繼續推進非公企業黨組織活動場所建設。深化“創示范、樹典型”活動，繼續抓好典型示范培樹工作，以點帶面、提質擴量。深入推進“雙強六好”黨組織創建工作。加大社會組織黨組織組建和群團組織建設力度。繼續做好向非公企業和社會組織選派黨建工作指導員和聯絡員工作，抓好非公企業和社會組織黨建工作責任制的落實。推進鄉鎮街道非公企業黨建領導機構和工作機構建設。

    13、創新黨員發展和教育管理機制。制定《宣州區2014-2018年發展黨員工作規劃》，加強對全區發展黨員工作的宏觀指導，做好發展黨員計劃調節工作，提高新發展黨員質量。嚴把黨員入口關，加大在工人、農民中發展黨員力度，優化黨員隊伍結構；疏通出口，對不合格黨員及時進行組織處理。加強黨員教育管理，完善流動黨員教育管理制度。健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，健全黨員聯系服務群眾機制。健全黨內激勵關懷幫扶機制，做好離退休老黨員、生活困難黨員幫扶慰問工作。

    14、健全完善黨的組織制度。推行黨政機關基層黨組織換屆“公推直選”試點工作。進一步健全和完善各級黨代表大會代表任期制，健全鄉鎮黨代會年會制，繼續推行黨代會代表提案制。扎實推進黨代表工作室規范化建設，建立黨代表直接聯系黨員群眾等制度，組織黨代表駐室開展活動。加強各級黨代表的培訓工作，提高履職能力。

    15、推進黨員電化教育和遠程教育工作。逐步推廣覆蓋遠程教育安廣平臺，做到“電信+安廣”雙平臺運行。加強《宣州先鋒網》建設，抓好網站的教育、服務、宣傳、管理、學習、互動等功能。積極做好省基層黨建服務平臺試點工作。加強手機信息報送工作力度。擴大遠程教育覆蓋范圍，向園區、企業、社會組織三個領域延伸。繼續深化“雙創雙爭”活動和“星級黨員電教遠教活動陣地”爭創活動，推動農業科技入戶“1211”工程深入實施，推進遠教文化廣場和學用示范基地建設。

    （五）著力強化組織部門自身建設

    16、推動組工干部隊伍建設。帶頭開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深化“三進三解三推動”活動，落實組織部門和組工干部直接聯系服務群眾制度。改進會風文風，開短會、寫短文、講短話。嚴格控制“三公”經費支出，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費。嚴格組工干部管理。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍。加強學習型機關建設，扎實開展“黨員講黨課”活動，加強組工干部培訓和實踐鍛煉。加強廉潔從政教育，嚴格落實“十嚴禁”等紀律規定。堅持“三個留人”，從思想、學習、工作、生活等方面關心組工干部。

    17、抓好離退休老干部服務管理工作。認真落實老干部政治和生活待遇，切實做好服務管理工作，健全困難離退休干部幫扶工作長效機制。加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設，抓好離退休干部學習貫徹十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神工作，引導離退休干部發揮積極作用。

    18、提升政務事務服務水平。繼續深化項目創新和目標管理工作。按照市委組織部要求，推進全區組織工作科學化質量保證體系建設。扎實推進組織系統專網和移動“OA”辦公系統建設，切實提高辦公自動化水平和工作效率。完善黨員黨組織信息庫、領導干部和公務員信息庫，進一步健全人才信息庫，為工作提供信息支持和服務。強化機關效能建設，定期開展效能建設自查自糾。提高組工信息、調研、宣傳工作水平。認真做好信訪、檔案、保密、文明創建等工作。

    四、收支預算安排情況

    區委組織部2014年度預算撥款安排可支配收入1023.43萬元，支出預算1023.43萬元，收支平衡。其中，基本支出572.71萬元，用于保障機構日常運轉、完成日常工作任務等；項目支出450.72萬元，主要用于全區黨員干部教育培訓、人才開發、選聘選派和選調工作、援藏援疆工作、村級活動場所建設、非公經濟組織和社會組織黨建工作等。全年預算支出按功能科目分類為：一般公共服務899.99萬元，占87.94%；社會保障和就業支出108.78萬元，占10.63%；住房保障支出14.66萬元，占1.43%。

附件一：中共宣城市宣州區委組織部公共財政預算收支預算總表.xls

附件二：中共宣城市宣州區委組織部公共財政預算收入預算表.xls

附件三：中共宣城市宣州區委組織部公共財政預算支出預算表.xls

附件四：中共宣城市宣州區委組織部公共財政預算財政撥款支出預算表.xls

附件五：中共宣城市宣州區委組織部政府性基金預算收支預算表.xls

附件六：中共宣城市宣州區委組織部財政撥款開支的“三公”經費預算情況表.doc

聯系方式：中共宣城市宣州區委組織部信息公開電子郵箱：bgs3023526＠163.com